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张大钟:三网融合试点城市出炉心情更焦虑

发布时间:2019-07-23 16:37:37

摘要:“我们进行了积极推进,但也有随时成为‘烈士’的准备。”张大钟表示,开始的推进是十分艰难的,但上海试验为什么能坚持至今,是因为三网融合是国家意志、国家战略、市场和用户需求的共同体现,并不是一个地方一个企业的要求。

“看到三网融合试点城市出炉,心情不是欣喜而是焦虑。”上海广播电视台副台长张大钟表示,上海的入选没有悬念,三网融合不是一个突然爆发的过程,而是一个厚积薄发的过程,是11年试行探索后国家意志的全面铺开。

观察中国当下三网融合的进程,要上溯到11年前的国务院“82号”文件。1999年9月国务院下发了《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》(国办发〔1999〕82号)。

这就是著名的“82号文件”,该文件规定:电信部门不得从事广播电视业务,广播电视部门也不得从事通信业务。对各类网络资源的综合利用,只在上海试点。

这就正式形成了广电、电信互不进入的格局,而上海是个例外。上海由此开始实验三网融合——文件规定所有三网融合政策在上海先行先试,进行综合试验。

事实上,在1999年,三网融合已经是明确的发展方向,但当时中国发展三网融合的物理条件不具备,广电和电信的网络带宽和改造都无法满足需求,但上海相对完善。

“我们进行了积极推进,但也有随时成为‘烈士’的准备。”张大钟表示,开始的推进是十分艰难的,但上海试验为什么能坚持至今,是因为三网融合是国家意志、国家战略、市场和用户需求的共同体现,并不是一个地方一个企业的要求。

“目前的三网融合方案,其实上海在几年前就已经按照现有的模式在做。”张大钟透露,因此将三网融合看成是突然爆发的举措是错误的,国家十几年来的推进,让三网融合的过渡走过了一个自然的过程,从试验到试点再到全国性的推进。同时,对体制改革、体制创新和行业融合的推进也将在未来成为根本性的变革。

正因为上海被定为先试先行、综合试验的地位,与三网融合有关的五大全国性牌照全部由上海东方传媒集团(SMG)首先获得。

2005年3月,SMG拿到了第一张全国性IPTV牌照,当时SMG在与哈尔滨网通、上海电信合作IPTV。随后,第一张全国性手机电视牌照、互联网视听牌照、互联网电视牌照以及NGB和数字电视集成播控牌照也由SMG取得。目前五大牌照齐全的其他机构只有中央电视台。

在IPTV方面,百视通是上海东方传媒集团对IPTV、手机电视、互联网电视的运营主体。目前已经在上海、黑龙江、辽宁、浙江、福建、陕西12个城市分别与当地电信、联通合作,开展IPTV业务。SMG在上海发展的IPTV用户现已超过100万,全国用户超过300万。

而SMG互动电视SiTV则与各地广电合作,从2001年起就面向三网融合,确立了要满足用户互动需求的目标。目前SiTV是拥有付费电视和点播用户最多的平台,面向全国1.7亿有线电视用户提供服务。

“集成播控平台五年前至今已经成熟。”张大钟表示,目前三网融合政策所需的集成播控平台,无论是IPTV还是手机电视,SMG已经打磨了五年。

经过11年的三网融合铺垫,中国现拥有IPTV专利数量全球第一,领域涵盖内容分发、管理、应用、电子商务等。经过几年的摸索和尝试,SMG很好地完成了远距离、大规模、长时间的光缆适时传输,而且内容还可以检测跟踪,并对版权实施有效管理。

今年1月中旬,百视通与法国电信达成战略合作,双方将在三屏融合技术、内容、投资等领域进行全方位合作。法国电信第一步就是向百视通公司购买基于IPTV运营的内容分发管理技术软件。这一软件由百视通公司自主研发,合同金额达千万元级。

张大钟表示,上海到黑龙江,从物理距离上说,相当于法国到俄罗斯,甚至非洲等国家。法国电信之前未曾做过类似规模的IPTV跨国传输,更没有对大规模内容分发管理的成熟技术,在全球购买中国百视通研发的专利技术是最省时省力的最佳选择。

“我们经过11年的尝试,已经探索出一些全球独有的电视服务方式,”张大钟表示。比如在黑龙江、福建等地百视通不仅仅把内容打包传输过去,还有几十位驻地化服务的团队常驻当地。即使当地有几万个用户也要去研究观众需求。

百视通IPTV的内容90%不是上海的内容,而是全国内容,以实现中国式的IPTV服务创新。百视通上海总部自IPTV开始商业化运营之后,就成立了数据挖掘部门,对各地用户收看IPTV节目的开机率和到达率进行采集和挖掘。

有趣的是,从数据挖掘中还发现,北方人普遍收看电视时间比南方人长,尤其是冬天,因此在节目安排上也格外地搭配留意,并提供当地麻将等电视游戏内容。

实现从内容提供商到内容服务商的转变,这是SMG应对未来的创新思考。张大钟表示,百视通思考的是三年后三网融合试点铺开到全国怎么做,思考着如何从看电视到用电视的转变。

比如SMG正在推进与中国银联进行电视支付的战略合作,把电视机变成电子商务的终端。是把网络变成应用,让用户把电视用起来,一按按钮可以付水电煤费、教育、购物。

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